2014年，全国人大环资委等部门组成的大洋立法调研团前往承担大洋任务的相关单位多次开展大洋立法调研，了解大洋工作现状及面临的主要问题，为开展深海海底区域资源勘探开发立法工作奠定基础。中国大洋协会办公室配合全国人大环资委法案室组织有关专家对大洋立法框架进行反复研讨，对立法草案反复推敲，形成了立法草案和立法说明。